Підписка на новини УАВПП

 
Реєстрація
Забули пароль?

Партнери УАВПП

Посольство США Представництво Програми розвитку ООН в Україні Coca-Cola


13 червня 2008

Реклама: нові обмеження та можливості

Facebook Twitter LiveJournal

Законом України від 18.03.2008 р. № 145-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реклами» внесено зміни до законів України «Про рекламу» (за текстом – Закон № 270/96-ВР) та від ЗУ «Про телебачення і радіомовлення» (за текстом – Закон № 3759-XII), а також до Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори».

 

У Законі № 270/96-ВР ст. 1 доповнено новими термінами:

заходи рекламного характеру – заходи з розповсюдження реклами, які передбачають безоплатне розповсюдження зразків товарів, що рекламуються, та/або їх обмін споживачам однієї кількості чи одного виду товарів, що рекламуються, на інший;

знижка – тимчасове зменшення ціни товару, яке надається покупцям (споживачам);

спеціальні виставкові заходи – заходи, які здійснюються з метою просування відповідного товару на ринок, проводяться організовано у певному приміщенні або на огородженому майданчику (в тому числі в місцях реалізації товару) у визначені строки, розраховані на зацікавлених та/або професійних відвідувачів, організатор яких обмежив відвідування заходу тими особами, яким відповідно до законодавства дозволяється продавати товар, що демонструється.

Розширено визначення «внутрішня реклама».Згідно зі змінами внутрішньою рекламою вважається реклама, що розміщується всередині будинків, споруд, у тому числі в кінотеатрах і театрах під час, до і після демонстрації кінофільмів та вистав, концертів, а також під час спортивних змагань, що проходять у закритих приміщеннях, крім місць торгівлі (у тому числі буфетів, кіосків, яток), де може розміщуватись інформація про товари, що безпосередньо в цих місцях продаються. Слід зазначити, що до внесених змін внутрішньою рекламою вважалась реклама, що розміщується всередині будинків і споруд.

Відтепер реклама у театрах, кінотеатрах, концертних залах і у закритих приміщеннях під час спортивних змагань вважається внутрішньою. Причому законодавство допускає співіснування реклами у кінотеатрах під час демонстрації кінофільмів із забороною переривання для реклами демонстрації художніх і документальних фільмів у кінотеатрах, відеосалонах та інших місцях, де здійснюється публічний показ кіно-, відео-, слайдфільмів.

У ст. 5 Закону № 270/96-ВР частину першу доповнено новим абзацом, згідно з яким у теле-, радіопередачах, інших засобах масової інформації, видовищних та інших заходах, які створені та проводяться за участю спонсорів, забороняється наводити будь-яку інформацію рекламного характеру про спонсора та/або його товари, крім імені або найменування та знака для товарів і послуг спонсорів не лише у вигляді реклами, а й у вигляді дикторського тексту та/або звукового супроводу та про спонсора – виробника алкогольних напоїв, його ім'я (найменування) та/або знак для товарів і послуг, що належить спонсору. Ця норма набирає чинності з 01.01.2009 р.

З 2009 р. інформацію про спонсора глядачі зможуть отримати лише у вигляді його логотипа без звукового супроводження.

У ст. 6 Закону № 270/96-ВР слово «чинного» вилучено, а це означає, що застосування мови у рекламі здійснюється відповідно до законодавства України про мови (про мову реклами друкувалось у «Віснику» № 44/2007).

Статтею 8 Закону № 270/96-ВР, якою визначено загальні вимоги до реклами, заборонено використовувати або імітувати зображення Державного Герба України, Державного Прапора України, звучання Державного Гімну України, зображення державних символів інших держав та міжнародних організацій, а також офіційні назви органів державної влади України, крім випадків, передбачених законом. Відповідно до внесених змін у рекламі тепер забороняється використовувати або імітувати зображення органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 20 Конституції України державними символами України є Державний Прапор України, Державний Герб України і Державний Гімн України. Опис державних символів України та порядок їх використання встановлюються законом, що приймається не менш як двома третинами від конституційного складу Верховної Ради України.

Як виняток перелічені вимоги дозволяються у разі, якщо вони передбачені законами України у сфері інтелектуальної власності.

Згідно із Законом № 145-VI розповсюджувачі реклами не можуть поширювати рекламу, якщо відповідно до законодавства види діяльності або товари, що рекламуються, підлягають обов'язковій сертифікації або їх виробництво чи реалізація вимагає наявності відповідних дозволу, ліцензії, а рекламодавець не надав розповсюджувачу реклами копії таких сертифіката, дозволу, ліцензії, засвідчених у встановленому порядку, а також вміщувати зображення фізичної особи або використовувати її ім'я без письмової згоди цієї особи (до цього згода могла бути не письмова).

Реклама про проведення конкурсів, лотерей, розіграшів призів, заходів рекламного характеру тощо повинна містити інформацію про строки та місце проведення цих заходів і зазначати інформаційне джерело, з якого можна дізнатися про умови та місце проведення цих заходів.

Інформація про будь-які зміни умов, місця та строків проведення конкурсів, лотерей, розіграшів призів, заходів рекламного характеру тощо має подаватися в тому самому порядку, в якому вона була поширена.

Норму щодо розміщення обов'язкової інформації про виробника товару та/або товар у місцях, де цей товар реалізується чи надається споживачеві, яка не вважається рекламою, доповнено словами «у тому числі на елементах обладнання та/або оформлення місць торгівлі, а також безпосередньо на самому товарі та/або його упаковці».

Реклама про знижки цін на продукцію, про розпродаж, як і раніше, повинна містити відомості про місце, дату початку і закінчення зниження цін на продукцію, розпродаж, а також про співвідношення розміру зниження до попередньої ціни реалізації товару.

Однак враховуючи те, що ст. 1 Закону № 270/96-ВР доповнено новим визначенням «знижки», інформація про знижки в рекламі може зазначатися лише у випадках тимчасового зменшення ціни товару, яке надається покупцям (споживачам).

Статтю 9 Закону № 270/96-ВР доповнено частиною шостою такого змісту: «вивіска чи табличка з інформацією про зареєстроване найменування особи, знаки для товарів і послуг, що належать цій особі, вид її діяльності (якщо це не випливає із зареєстрованого найменування особи), час роботи, що розміщена на внутрішній поверхні власного чи наданого у користування особі приміщення, на зовнішній поверхні будинку чи споруди не вище першого поверху або на поверсі, де знаходиться власне чи надане у користування особі приміщення, біля входу в таке приміщення, не вважається рекламою».

Така норма є дуже важливою і необхідною, оскільки у субєктів господарювання завжди виникали запитання щодо вивісок, на яких зазначається назва магазину або установи, регламент їх роботи тощо. Адже від того, як і де такі вивіски розміщені, вони можуть бути чи не бути об'єктом податку з реклами.

Законом № 145-VI наведено нове визначення соціальної реклами, відповідно до якого така реклама не повинна містити посилань на конкретний товар та/або його виробника, на рекламодавця (за винятком випадків, коли рекламодавцем є громадська організація), на об'єкти права інтелектуальної власності, що належать виробнику товару або рекламодавцю соціальної реклами.

Історія існування соціальної реклами налічує понад 100 років. У 1906 р. американська громадська організація створила першу соціальну рекламу, покликану захистити Ніагарський водопад від шкоди, що наноситься енергетичними компаніями.

При цьому внесено зміни до Декрету Кабінету Міністрів України від 20.05.93 р. № 56-93 «Про місцеві податки і збори», відповідно до яких податок з реклами під час оплати послуг за розміщення соціальної реклами не сплачується.

Реклама на телебаченні та радіо не залишилася поза увагою. Законом № 145-VI внесено зміни, відповідно до яких забороняється розміщення провайдерами програмної послуги реклами у програмах та передачах іноземних телерадіоорганізацій. При цьому трансляція (ретрансляція) реклами, яка міститься у програмах та передачах іноземних телерадіоорганізацій, що транслюються (ретранслюються) на територію України, дозволяється у разі, якщо за трансляцію (ретрансляцію) такої реклами сплачено юридичній особі України, незалежно від способу здійснення такої трансляції (ретрансляції).

«Відносини, які виникають під час рекламної діяльності та спонсорства на телебаченні і радіо, регулюються Законом № 270/96-ВР». (Ст. 53 Закону України від 21.12.93 р. № 3759-XII «Про телебачення та радіомовлення» )

У рекламі лікарських засобів обов'язковість загальних застережень щодо повної фармакологічної назви лікарського засобу та виробника, застосування лікарських засобів, медичної техніки, методів профілактики, діагностики, лікування та реабілітації замінено на вимогу про необхідність консультації з лікарем перед застосуванням лікарського засобу.

Реклама тютюнових виробів, реклама знаків для товарів і послуг, інших об'єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються тютюнові вироби, як і раніше, забороняється, але перелік заборон доповнено. Відтепер реклама цих виробів також не дозволяється на обкладинках журналів та інших видань, в усіх виданнях для дітей та юнацтва, на сторінках для дітей та юнацтва усіх друкованих видань.

Доповнено вимогу в частині заборони щодо реклами алкогольних напоїв, реклами знаків для товарів і послуг, інших об'єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються алкогольні напої. Реклама алкогольних напоїв відтепер не допускається на радіо і телебаченні з 6 до 23 год.; на обкладинках журналів та інших видань, в усіх виданнях для дітей та юнацтва, на сторінках для дітей та юнацтва усіх друкованих видань, на зовнішніх та внутрішніх поверхнях транспортних засобів загального користування та метрополітену.

Тобто реклама алкогольних напоїв дозволяється на радіо і телебаченні с 23 до 6 год. ранку.

З 01.01.2009 р. заборонятиметься реклама алкогольних напоїв і тютюнових виробів, реклама знаків для товарів і послуг, інших об'єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються алкогольні напої та тютюнові вироби засобами зовнішньої реклами.

Зовнішня реклама – реклама, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг.

З 01.01.2010 р. не дозволятиметься реклама алкогольних напоїв та тютюнових виробів, реклама знаків для товарів і послуг, інших об'єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються алкогольні напої та тютюнові вироби в усіх друкованих ЗМІ (крім спеціалізованих видань).

Реклама алкогольних напоїв, тютюнових виробів, пива та/або напоїв, що виготовляються на його основі, знаків для товарів і послуг, інших об'єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються алкогольні напої, тютюнові вироби, пиво та/або напої, що виготовляються на його основі, не повинна містити зображення популярних осіб або пряме чи опосередковане схвалення популярними особами паління чи вживання алкоголю, пива та напоїв, що виготовляються на його основі.

При цьому реклама тютюнових виробів та алкогольних напоїв, а також знаків для товарів та послуг, інших об'єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються дані вироби та напої, повинна супроводжуватися текстами попередження такого змісту: «Куріння може викликати захворювання на рак», «Надмірне споживання алкоголю шкідливе для вашого здоров'я». Кожному попередженню має бути відведено не менше ніж 15 % площі (обсягу) всієї реклами. Колір тексту попередження має бути чорним, а колір фону попередження – білим.

Текст попередження в зовнішній рекламі та рекламі в друкованих ЗМІ має розміщуватися горизонтально, внизу рекламного зображення.

Катерина Гривнак
Начальник відділу адміністрування платежів
за землекористування та місцевих податків і зборів Департаменту податку на прибуток та інших податків і зборів (обов'язкових платежів) ДПА України

 
«Вісник податкової служби України», травень 2008 р., № 18–19 (494), с. 23 (www.visnuk.com.ua)
13.05.2008
 



Коментарі

Додати коментар