Медиарынок против повышения налогов на рекламу

Катерина Котенко, исполнительный директор Индустриального телевизионного комитета:

- Почему появился такой закон? Он обсуждался в отрасли? Кто его лоббирует?
- Власне, недопустимо ініціювати, не кажучи вже про приймати подібні зміни, перед тим не проконсультувавшись із галуззю. Владою був задекларований принцип зменшення державного регулювання та стимулювання розвитку вільних медіа, тому ініціативи по збільшенню ставки податку на рекламу кардинально змінюють цей принцип. Адже для галузей з соціальною відповідальністю держава навпаки зменшує кількість та обсяг фінансових тягарів та всіляко, в тому числі за допомогою податкових та митних пільг, сприяє їх розвитку.

В даному випадку не було ні обговорення, ні консультацій. Тому навіть мета даних змін публічно для нас залишається загадкою, адже якщо говорити тільки про наповнення бюджету, то з галузі, де у 2009 році річний оборот галузі склав 2 млрд. 280 млн. грн відняти додатково 21%, то ця незначна сума, яка наповнить бюджет країни, буде абсолютно неадекватною у порівнянні з викликаними наслідками, як для медійного бізнесу, так і для країни загалом – в першу чергу йдеться про інформаційну безпеку країни.

- Как можно противостоять принятию этого закона?
- Для того, щоб автори змін, урядовці та народні депутати, яки в залі парламенту необхідно голосувати за цей закон нас почули і прислухались до аргументів індустрії, а не відмахувались від нас необхідна потужна публічна кампанія, де повинні бути задіяні всі медіа, рекламна індустрія та рекламодавці. Адже ми пам’ятаємо, що «порятунок утопленників - справа рук самих утопленників».  Наразі шкода, що тільки медіа та рекламна індустрія об’єднані в професійні та бізнес асоціації, то наприклад топ медіа рекламодавців не мають єдиного рупора для розмови з владою, а в кращому випадку об’єднані у вузькі об’єднання по своїм галузям, що трохи гальмує процес участі рекламодавців у лобістській кампанії.

Також необхідно доносити інформацію напряму до споживачів – що в цей доволі непростий економічно час, створюється додатковий податок, який ляже на плечі кінцевого споживача. Так як податок на рекламу - це насправді податок на товари та послуги. Витрати на рекламу закладаються в собівартість продукції і можуть складати до 50% собівартості. Підвищення вартості реклами шляхом оподаткування призведе до стрибка цін на товари та послуги на відповідну величину. Підйом цін призведе до падіння обсягів продажів та відповідному падіння надходжень від інших податків і зборів, зважаючи на низьку купівельну спроможність населення.

- Что произойдет, если закон будет принят?
- Якщо допустити, що буде достатньо недалекоглядне  - прийняття даних норм, то це означатиме тільки, що масово розпочнеться кампанія за скасування цього закону взагалі. В демократичній країні руйнування медіа ринку недопустимо, і я сподіваюсь, що знайдуться відповідальні лідери країни, які це зрозуміють.

- Насколько сегодняшние налоговые ставки на рекламу в Украине соответствуют рыночной ситуации?
- Сьогоднішня ситуація з існуванням податку на рекламу взагалі пережиток минулого, адже це податок на рекламу суперечить Податковому кодексу, так як є оподаткуванням витрат. Колись існування податку на рекламу необхідно було так як уряд боровся з відмиванням коштів: тоді вважалося, що витрати на рекламу - один зі способів переведення в готівку грошей. З тих пір ситуація кардинально змінилася, і витрати на рекламу давно не використовуються для відмивання коштів. Також з економічної точки зору податок на рекламу абсурдний. Стимулювати скорочення витрат на просування товару - значить займатися економічним шкідництвом. Необхідно скасовувати взагалі цей податок, оскільки такий крок буде сприяти розвитку бізнесу та зростанню споживацького попиту.

Напомним, о негативных последствиях для отрасли, к которым приведет принятие закона, ИТК сообщала в своем официальном письме.  

Екатерина Мясникова, исполнительный директор Независимой Ассоциации Вещателей:

- Почему появился такой закон? Он обсуждался в отрасли? Кто его лоббирует?
- Обговорення цього законопроекту не було. Що особливо дивує та обурює з огляду на важливість подібного рішення для галузі. Причина появи законопроекту, як на мене, очевидна – пошук плечей, на які можна перекласти тягар бюджетного дефіциту. Питання, чи витримають плечі, нікого в цьому випадку, здається, не цікавить.

- Какими могут быть последствия для отрасли, если закон будет принят?
- За результатами кризи ми мали падіння регіональних ринків реклами до 70%. Як наслідок 18 телерадіокомпаній були змушені припинити регіональне мовлення та стати частиною мережевих станцій. Наразі ми не можемо говорити про відновлення ринків. Підвищення податку поглибить кризові процеси, що матиме наслідком зникнення ще мінімум 10 регіональних ТРО. Це в свою чергу створює загрозу зовнішньому плюралізму думок у державі та ставить під питання можливість реалізації українцями права на доступ до інформації, адже джерел безкоштовної локальної інформації в них не буде.

- Как вы будете противостоять принятию этого закона?
- Ми зробимо все можливе для привернення уваги до проблеми державних діячів, політиків, керівників телекомпаній, медіа експертів, громадських діячів тощо. 22 квітня відбудеться „круглий” стіл, організований Незалежною Асоціацією ТелерадіоМовників та Індустріальним Телевізійним Комітетом. Асоціація готує акцію „Звернення до депутатів” в межах якої ми попросимо кожного директора телерадіокомпаній-члена асоціації звернутися до депутатів, що представляють їх регіон, з проханням не голосувати за підвищення закону.

- Что вы будете делать, если закон будет принят?
- Сподіваюся, що ми зможемо відвернути ухвалення цього закону. Але якщо він все ж таки буде прийняти, асоціація розпочне активну кампанію за його скасування. Зміни, на які чекає ринок, нами вже окреслені у відкритому листі - різке зменшення кількості власного продукту, скорочення творчого персоналу тощо.

- Насколько сегодняшние налоговые ставки на рекламу в Украине соответствуют рыночной ситуации?
- Податку на рекламу немає ані в країнах Європи, ані в Росії. Це податок на видатки, що є абсурдом. Тому, на нашу думку , він взагалі має бути скасований.

Артем Биденко, исполнительный директор Ассоциации наружной рекламы :

- Почему появился такой закон? Он обсуждался в отрасли? Кто его лоббирует?
- Кабмин агрессивно ищет любую копейку для наполнени бюджета. Естесственно, существуют "разумные" головы, думающие о рекламе и ее роли; вот они и предложили: смотрите, мы о рекламе забыли, давайте еще их обложим. Обсуждений не было.

- Какими могут быть последствия для отрасли, если закон будет принят?
- Тенизация на дополнительные 10-15%. Утратит государство - на НДС, на пенсионном и т.д.

- Как вы будете противостоять принятию этого закона?
- Используем здравый смысл. Бизнес нужно стимулировать, чтобы он платил налоги, а не увеличивать фискальное давление.

- Что вы будете делать, если закон будет принят?
- Покрутим пальцем у виска, и будем работать дальше. Правда, теперь еще больше денег останется в тени.

- Насколько сегодняшние налоговые ставки на рекламу в Украине соответствуют рыночной ситуации?
- Никакая. Ставку нужно превратить в стимул - пустить на финансирование органа, который бы занимался стандартами, либо на социальную рекламу. В идеале просто отменить, как атавизм. Лучше пускай с прибыли платят. 

Александр Погорелов, генеральный директор УАИПП

- Какими могут быть последствия для отрасли от вступления в силу данного закона?
 - Мы в данный момент выводим общую картину, поэтому я пока могу дать только предварительные оценки. Из всех издательских компаний, издающих прессу в Украине, «живут» от доходов с продажи тиража, оценочно, менее 10% компаний. Для остальных доходы от продажи рекламных площадей имеют решающее значение. Именно продажа рекламных площадей позволяет и украинским издательствам, и издательствам всего мира выпускать качественный продукт.

При этом в структуре  расходов до 40% составляют затраты на печать, еще примерно 40% - затраты  на оплату труда, а остальное –  все остальные затраты. Соответственно, если доходная часть уменьшится на 15% вследствие увеличения налога на рекламу (то есть налога на доход издательской компании), то чтобы уменьшить расходы на соответственную величину издательство должно или уменьшить тиражи изданий или сократить персонал. В любом из этих случаев страдает читатель. Доходность большинства издательских компаний сейчас близка к нулю – увеличение налога на рекламу сделает их убыточными. Рекламодатели в нынешнем году не увеличат свои бюджеты на 15% только потому, что вырос налог на рекламу.

ИТОГО прогнозируемый результат от повышения налога на рекламу – сокращение затрат на персонал (и частичные сокращения персонала), ухудшение качества бумаги (для сокращения затрат на полиграфию), снижение тиражей, уменьшение количества «сложных» материалов, требующих значительных трудозатрат редакций. Количественно увеличение налога на рекламу приведет к сокращению других налогов – на доходы физических лиц, отчислений в Пенсионный фонд, НДС.

- В случае принятия закона,  - кто  выиграет, кто проиграет,  как трансформируется  рынок в целом?

 - Однозначно  можно сказать, что последствия не будут такими, как это прогнозируют авторы повышения налога на рекламу. Частично рынок уйдет в тень, частично уменьшатся начисления и поступления в бюджет по другим видам налогов. Произойдут сокращения – уменьшится количество изданий, сократится число специалистов, занятых в отрасли. Пострадают смежные отрасли – печать и дистрибуция. Соответственно, и они будут вынуждены частично сократить персонал и уменьшить свои налоговые начисления и поступления.

Так что вывод  один – нужно искать способы, пути и стимулы для развития индустрии, для увеличения налогооблагаемой базы, а не увеличение ставок налогов при сокращающейся базе налогообложения. Ибо в предложенном варианте проигрывают все!

- Сегодняшняя ситуация  со ставками на  рекламу - объективна  ли, требует ли  изменений?

- Вот, например, в России, на которую мы сегодня  так часто «поглядываем», налог на рекламу был отменен еще в 2005 году. Вообще! И НДС у них 18%. Европа тоже не знает, что такое налог на рекламу. Поэтому говорить о том, что в Украине есть объективные  предпосылки для увеличения налога на рекламу – это полный абсурд! Кто может назвать эти предпосылки?
 

Напомним, завтра отраслевые организации проведут круглый стол «Последствия увеличения ставки налога на рекламу»

Додати коментар

Ім'я, Прізвище* E-mail Захист від спаму* Текст повідомлення*  

Додати коментар