Профільний комітет вирішив залишити державну підтримку ЗМІ

Законопроектом (реєстр. №2719) пропонується виключити подвійне регулювання тарифів на приймання передплати та доставки вітчизняних періодичних друкованих видань. Відповідно до статті 9 Закону України “Про ціни і ціноутворення”, затвердженого ВР УРСР 03.12.1990 року N 507-XII, Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 25.12.1999р. №1548 (з унесеними змінами), згідно якої тарифи на приймання та доставку вітчизняних періодичних друкованих видань за передплатою встановлює Мінтрансзв'язку за погодженням з Мінекономіки.

У той же час, наголошує ініціатор законопроекту (депутат О.Г. Лукашук), відповідно до частини 2 ст. 9 Закону України “Про державну підтримку ЗМІ та соціальний захист журналістів”, відбувається додаткове обмеження (не можуть перевищувати 40 відсотків собівартості виготовлення одного примірника видання).

Незважаючи на об'єктивні фактори щодо зростання витрат на одиницю продукції в державі, що підтверджується зростанням видавничої вартості видань, собівартість виготовлення видань протягом 2002 – 2008 років залишається майже незмінною.

У результаті обмежень вартості послуг з оформлення передплати та доставки вітчизняних періодичних друкованих видань, державні підприємства зв’язку, щорічно недоотримуються доходи від надання послуг з оформлення передплати та доставки видань у розмірі 25-30 млн. грн., які повинні бути компенсовані за рахунок Державного бюджету України.

Як наслідок, відбувається прихована підтримка видань за рахунок державних підприємств.

Крім того, вважає автор законопроекту, зазначена норма Закону призводить до дискримінації видань з невеликим тиражем, оскільки великотиражні видання отримують переваги внаслідок зменшення собівартості його виготовлення. В той же час, видання з невеликим тиражем, а це в основному районні та обласні, мають вищу собівартість виготовлення і відповідно більший тариф на оформлення та доставку. Тому, складається ситуація - багатотиражні видання, що друкуються в місті Києві і доставляються по всій території України, мають тариф нижчий ніж видання, що доставляються на незначну відстань (район, область). Таким чином, ігнорується основний принцип формування тарифу на доставку в залежності від відстані та обсягу (ваги) видання.

Під час обговорення члени Комітету висловили низку зауважень. Зокрема, вони зазначали, що згідно з положеннями статті 4 чинного закону державна підтримка засобів масової інформації здійснюється шляхом протекціоністської політики зниження споживчої вартості інформаційної продукції, включаючи податкове, тарифне, митне, валютне та господарське регулювання, відшкодування збитків, подання фінансової допомоги. Крім того, підкреслювали члени Комітету, необхідні для фінансової допомоги кошти визначаються в Державному бюджеті окремим рядком і обслуговуються Державним казначейством України.

Наголошувалося також, що відповідно до статті 95 Конституції України виключно законом про Державний бюджет визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Зверталася увага на те, що згідно з Рішенням Конституційного суду від 16 березня 2004 року встановлення граничного рівня тарифу на оформлення передплати та доставку передплатникам друкованих періодичних видань відповідає Основному Закону, оскільки є політикою ціноутворення як складової засад внутрішньої економічної і соціальної політики. Вона, наголошувалося на засіданні, спрямована на забезпечення соціальних гарантій, насамперед, для малозабезпечених громадян, включаючи систему компенсаційних виплат і дотацій з державного бюджету, створення умов для реалізації громадянами конституційного права на інформацію, свободу думки і слова.

джерело: http://comin.kmu.gov.ua

Додати коментар

Ім'я, Прізвище* E-mail Захист від спаму* Текст повідомлення*  

Додати коментар