Молдова: Cтучите, и вам откроют!

Защитить прессу - такую цель преследовала моя статья, опубликованная 4 апреля 2008 г. в газете "НМ". Размещенная под заголовком "Занимаете положение в обществе? Соответствуйте!", она рассказывала о том, как "Независимая Молдова" и еженедельник "Saptamina" выиграли судебное дело о защите чести, достоинства и деловой репутации, возбужденное экс-начальником пенитенциарного учреждения. ИК-9 Прункул Леонидом Арапу.

Интрига в том, что публикации, якобы "обидевшие" экс-начальника, были опубликованы в перечисленных изданиях в конце октября - начале ноября 2001 года, но об этой "кровной" обиде Л. Арапу вспомнил только через пять лет и через своего адвоката А.Ковальчука подал иск в суд о взыскании денежной компенсации с обоих печатных органов за причиненный моральный ущерб в размере 200.000 леев (!!!).

Разве не странно, что "приличный функционер", руководитель учреждения, таил обиду в своем сердце целых 5 лет, а потом не выдержал и потребовал запредельный денежный "куш"?!

Возникает вопрос: а не является ли оплошностью законодательного органа ликвидация ранее действующих статей 7 и 7-прим Гражданского кодекса? Ведь они определяли потолок взысканий по делам защиты чести и достоинства: от физического лица - 1 800 и юридического лица - 3 600 леев.

В новой статье 16 Гражданского кодекса: "Защита чести, достоинства и деловой репутации" все ограничения сняты, не указан срок исковой давности (общий, генеральный и т.д.).

А ведь в ст. 1424 ГК РМ установлен такой срок в 3 года. В этой статье указано, что срок исковой давности по искам о возмещении вреда (материального, морального) составляет 3 (три) года с момента, когда потерпевший узнал или должен быть узнать о причинении вреда и ответственности за него. Об этом поговорим ниже.

А сейчас хочется напомнить выдержки из определения Гражданской и административной коллегии Высшей судебной палаты от 5 декабря 2007 года, которая в расширенном составе рассмотрела дело, о котором я рассказывал в своей статье.

Судебная коллегия указала, что в соответствии со ст. 1 Закона о печати в Республике Молдова свобода печати носит фундаментальной характер, установленный Конституцией. А ст. 10 Европейской конвенции о защите прав человека и фундаментальных свобод предусматривает, что все граждане имеют право на свободное выражение своего мнения. Свобода выражения - это один из основных принципов в демократическом обществе, и защита средств массовой информации носит не декларативный, а реальный характер. К обязанности прессы - распространять необходимые сведения и идеи - добавляется право населения эту информацию получать.

В нашем случае, став на сторону газет, судебная коллегия отразила свою позицию в одном знаковом для прессы предложении: "Daca ar fi altfel, presa nu ar fi in stare sa joace rolul vital de "ciine de paza"". В переводе: "Если было бы иначе, пресса не смогла бы играть жизненно важную роль "сторожевой собаки".

Постарайтесь вдуматься в смысл этих слов, господа-депутаты, решая вопрос о модификации статьи 16 ГК. Конечно, не все парламентарии на это пойдут, особенно оппозиционные.

На днях, встретив в Доме печати депутата Виталию Павличенко, представляющую оппозицию в парламенте, я спросил у нее, почему нет откликов на публикации по изменению ст. 16 ГК? Госпожа Павличенко ответила: "И не будет, народ не желает" - "Poporul nu doreste". Можно подумать, что она успела спросить мнение у молдавского народа. (Эта короткая беседа состоялась, кстати, во вторник, т.е. 20.05.2008 г.).

По поводу модификации ст. 16 ГК РМ я писал в "НМ" и 25 апреля 2008 года. Статья называлась "Ах, меня за ушко? Теперь деньги давай". Эта статья прошла под рубрикой "Ко Дню свободы печати" и предназначалась на заметку парламентариям. В ней я посоветовал нашим функционерам, депутатам-оппозиционерам, руководителям партий и фракций, лицам, занимающим публичные должности, не бегать в суд по поводу критики в их адрес, появившейся в СМИ. Если ты публичный человек, руководитель, у всех на виду, то должен терпеть критику, даже нелицеприятную и жесткую.

В этом отношении примером может служить наш президент Владимир Воронин. Именно по его инициативе была исключена из Уголовного кодекса РМ ст. 170, предусматривающая наказание за клевету. Владимир Николаевич еще 9 ноября 2006 года на встрече с журналистами еженедельника "Saptamina" сказал фразу, которая заслуживает многократного цитирования: "Я не собираюсь судиться со средствами массовой информации по поводу критики, в том числе и необоснованной, в мой адрес".

Вот к этим-то словам и надо прислушаться "обиженным" из оппозиционных партий и фракций. Считаю, что если бы президент В.Воронин поручил кому-либо по доверенности представлять его интересы в суде по делам о защите чести и достоинства, то клеветнические, деструктивные печатные издания были бы объявлены банкротами в судебном порядке.

В "Независимой Молдове" 8 мая 2008 г. откликнулся на публикации в защиту прессы поэт, публицист, редактор журнала "Молдова", кавалер ордена "Ordinul Republici" Борис Мариан. В статье под заголовком "Честь или кошелек?" он высказал свою солидарность со мной по поводу изменений в ст. 16 ГК, в которой необходимо определить конкретный срок исковой давности и потолок взимаемых денежных сумм.

Автор пишет и о том, что особенно обидно, когда в роли вымогателей (за "поруганную честь и достоинство") выступают коллеги-журналисты, т.е. товарищи по перу, которые на собственной шкуре испытали силу финансового батога. Приводит пример такого явного безобразия, как реакция на критику еженедельника "Literatura si Arta" и ее главного редактора Н.Дабижи, учинивших десяток исков против редакции газеты "Moldova Suverana" и ее корреспондента Михая Конциу на общую сумму около одного миллиона леев. А ведь в основе этих исков - чистая политика, которую ведется правовыми и экономическими средствами. Б.Мариан пишет далее, что он от имени ветеранов молдавской журналистики считает необходимым пересмотр в целом ст. 16 ГК и приведение ее санкций в соответствие с Конституцией страны, Законом о печати и международными нормами в области прав человека, свободы печати и высказываний.

Также в "Независимой Молдове" от 13 мая с.г. под рубрикой: "Защита прессы" опубликована моя статья: "Это сладкое слово - свобода". В ней рассказано о том, что 8 мая с.г. модификация статьи 16 ГК "Защита чести, достоинства и деловой репутации" обсуждалась мною с председателем парламентской юридической комиссии по назначениям и иммунитету, депутатом от фракции ПКРМ Владимиром Цурканом. Как раз в это время журналисты от оппозиции и митинговали. В принципе, Владимир Цуркан согласился на внесение изменений в злополучную статью 16 ГК.

В "НМ" было мое обращение к коллегам-журналистам с просьбой высказать свое мнение по поднятому вопросу. Такие высказывания поступили устно, ко мне лично обратились 7 журналистов.

Письменно высказался в "НМ" от 15.05.2008 г. ветеран журналистики Ион Диордиев. Он пишет: "Я - за", то есть он - за пересмотр парламентариями ст. 16 ГК и приведение ее санкций в соответствие с законодательством Молдовы. Кстати, Ион Диордиев - прекрасный журналист, член редколлегии знаменитого в былые времена журнала "Кипэруш".

Газета "Moldova Suverana" (редактор Ион Берлинский) 13 мая этого года перепечатала мою статью под рубрикой "In atentia parlamentarilor" ("Вниманию парламентариев"). В газете была выражена надежда на то, что парламентарии, модифицируя ст. 16 ГК, укажут в ней предельный срок исковой давности и установят потолок взыскиваемых с редакций и журналистов (в отдельности) денежных сумм.

В газете "Кишиневские новости" от 16.05.2008 г. под рубрикой: "Я так думаю" опубликована отклик-статья "Преступник требует компенсации". Ее автор - "аксакал" журналистики Яков Гуревич, занимающийся правовой тематикой, - пишет, что необходимость модификации ст. 16 ГК ГМ давно назрела, что ранее об этом был запрос председателей Высшей судебной палаты и Высшего совета магистратуры. Они поддержали инициативу президента В.Воронина по внесению изменений в статью 16 ГК, установлению предела по возмещению морального вреда и порекомендовали отказаться от убеждения, будто моральный ущерб надо возмещать только в денежном выражении. К сожалению, эти инициативы до сих пор не получили поддержки народных избранников. Журналист Яков Гуревич пишет: "Может, воля президента, повторно выраженная на состоявшемся в минувший вторник (имеется в виду 13 мая с.г.) совещании, поможет решить эту застарелую проблему и некоторым образом повысит статус средств массовой информации".

16 мая 2008 года в еженедельнике "Saptamina" под рубрикой "Журналистика и правоведение" опубликована статья "Моральный ущерб имеет цену, но не целое состояние" под рубрикой "На рабочий стол парламентариям". В этой публикации полностью поддерживаются мои высказывания по изменению санкций ст. 16 ГК РМ. Кроме того, редактор еженедельника "Saptamina", Виорел Михаил справедливо ставит вопрос: "А кто же будет возмещать редакции ущерб, причиненный неудобствами, хождениями по судам, сбором различных документов, нервотрепкой и потерей рабочего времени?" Редактор требует ввести санкции для истцов, проигравших судебный процесс. Редактор "Saptamina" приводит конкретный пример, когда приходилось ходить в судебные инстанции на протяжении полутора лет.

Теперь более подробно об инициативах в области средствах массовой информации со стороны Президента Молдовы Владимира Воронина.

Итак, 13 мая на совещании членов правительства и представителей средств массовой информации по вопросам обеспечения доступа масс-медиа к официальной информации и транспарентности деятельности центральных органов власти, Владимир Воронин потребовал улучшить взаимодействие центральных властей с масс-медиа и обеспечить им доступ к официальной информации, а также высказался за необходимость сотрудничества публичной администрации с представителями средств массовой информации на местах. Президент призвал членов правительства проявлять как можно большую открытость и транспарентность в отношениях с представителями СМИ, чтобы правдивая, представляющая общественный интерес информация была предоставлена каждому гражданину.

Президент В.Воронин подчеркнул, что конструктивный и плодотворный диалог между представителями власти и средствами массовой информации является неотъемлемым условием для утверждения демократических ценностей в нашей стране и продвижения Республики Молдова по пути европейской интеграции.

Примером прямого взаимодействия руководителей некоторых министерств, ведомств и иных властных структур со средствами массовой информации является Генеральная прокуратура во главе с Генеральным прокурором Валерием Гурбуля, причем такого взаимодействия не было ранее.

Кстати, ко Дню работников прокуратуры главный редактор "НМ" Юрий Тищенко и корреспондент Дмитрий Сидоров были награждены ценными подарками и грамотами за активное взаимодействие с прокуратурой, за освещение ее работы и сотрудничество "Прокуратура РМ - "Независимая Молдова". Обозревателем "НМ" являюсь и я, бывший сотрудник и ветеран ассоциации органов прокуратуры, автор данной статьи.

Однако возвращаюсь к статье 16 ГК РМ. Правильно пишет Борис Мариан в своей статье "Честь или кошелек?" о том, что используют эту статью ГК в основном люди без чести, стяжатели. Известный журналист не может взять в толк, почему законодатель в ст. 16 ГК полагает, будто моральный ущерб, т.е. оскорбление, можно измерять в денежных единицах и смывать деньгами. Разве для порядочного человека недостаточно публичного извинения в газете, по радио или с телеэкрана, что предусмотрено в той же статье того же гражданского кодекса?! Но ведь плату за оскорбленную честь и достоинство требуют, как правило, люди без таковых достоинств.

В заключение - основное требование-просьба к законодателям: модифицировать статью 16 ГК РМ "Защита чести, достоинства и деловой репутации, включив в нее:

1. Срок исковой давности в 3 года, как это указано в статье 1424 ГК (общий срок исковой давности).
2. Потолок взыскиваемых денежных сумм в 3 600 леев с юридических лиц, т.е. печатных изданий, и в 1 800 леев с физических лиц, т.е. журналистов.
3. Дать толкование ст. 14 ГК РМ "Возмещение убытков", которая взаимосвязана со ст. 16 ГК РМ.

Привести эти статьи в соответствие с требованиями Конституции РМ, международными правовыми актами, Законом о печати, ст. 10 Европейской конвенции по защите прав человека и фундаментальных свобод, предусматривающей, что все граждане имеют право на свободное выражение своего мнения. После такого обновления ст. 16 ГК РМ суды освободятся от множества исков о защите чести, достоинства и деловой репутации, а поток жалоб в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), уверен, иссякнет.

Надеюсь, что президентская воля В.Воронина, выраженная в ответах на вопросы журналистов по модификации ст. 16 ГК РМ на состоявшемся 13 мая 2008 г. совещании с участием членов правительства, дойдет до наших парламентариев, поможет им устранить пробелы в законодательной статье, что повысит статус средств массовой информации.

Успехов вам, господа парламентарии - слуги народа!

А коллегам-журналистам предлагаю продолжить полемику.

Борис ДЕНИС,
юрист, журналист.

Газета "Независимая Молдова"

Додати коментар

Ім'я, Прізвище* E-mail Захист від спаму* Текст повідомлення*  

Додати коментар