Регистрация on-line СМИ должна быть добровольной

Ответ, впрочем, так и не был найден (может потому, что приглашенные представители СБУ так и не смогли приехать) . А вот с общим мнением Интернет-издатели более или менее определились. Против такого законопроекта или же против самого факта регистрации on-line изданий как средств массовой информации никто ничего не имеет. Даже наоборот: все (по крайней мере, из присутствующих) вполне благосклонно смотрят на такой шаг, который призван не только повысить общий уровень ответственности интернет-изданий за публикуемую информацию, но и утвердить в правах до сих пор фактически бесправных журналистов электронных СМИ. Основное требование к разработчикам: такая регистрация должна быть исключительно на добровольной основе как, к примеру, в соседней России.

Впервые попытки ввести регистрации электронных СМИ были приняты десять лет назад. В процессе подготовки к президентским выборам 1999 года было принято Положение о порядке использования средств массовой информации для проведения предварительной агитации. Утвердив его, Центризбирком фактически отнес весь без исключения Интернет к аудиовизуальным СМИ. По словам Александра Попова, редактора издания «Правовой аспект», «несмотря на то, что такое решение носило разовый характер на период выборов 1999 года, суды и впоследствии им руководствовались в своей практике. Дальнейший этап – это 2003-2004 года, когда Кабмин Януковича предпринял достаточно глобальную попытку как-то урегулировать Интернет». Результатом этого, по его словам, было утверждение Концепции формирования системы национальных электронных информационных ресурсов. Недостатком этой концепции было то, что в ней под информационными ресурсами подразумевались абсолютно все сайты, независимо от их владельца, направленности и цели создания. Однако именно тогда впервые на уровне официального документа появилось положение о регистрации отечественных электронных ресурсов.

Далее (в марте 2004 г.) было утверждено Положение о Национальном реестре электронных информационных ресурсов. Заниматься введением этого реестра должен был Госкомсвязи, однако в связи с реорганизацией самого регистратора это положение так и не было реализовано на практике. Весной 2005 г. Минтранссвязи все-таки утвердило порядок регистрации, который был отменен уже в сентябре того же года. В том же году Минюст предложил законопроект, согласно которому все веб-сайты подпадали под законодательные требования к аудио-визуальным СМИ. Проект имел существенный недостаток: в нем не было четкой формулировки относительно того, какие именно сайты являются СМИ. Может быть именно из-за этого, он так и не был утвержден Верховной Радой.

Интерес СБУ к электронным информационным ресурсам проявился в 2006 г. Именно тогда глава Департамента специальных телекоммуникационных систем и защиты информации ведомства Константин Бойко выступил с заявлением о необходимости ввести лицензирование Интернет-деятельности. Такой шаг означал бы введение разрешительно-коррупционной схемы, фильтра «угодных» и «неугодных» ресурсов из-за возможности лишения лицензии. Поэтому вполне логичной была волна критики и возмущений, а инициатива СБУ так и не была поддержана. «То, что СБУ давно хочет заниматься Интернетом, ни для кого новостью не является», - утверждает юрист Института медиа-права Игорь Розкладай. К примеру, говорит он, именно от этого ведомства исходила инициатива поставить операторам телекоммуникаций специальное оборудование, с помощью которого можно контролировать, кто какие сайты посещает.

В то же время нужно понимать, что от разработки проекта закона к его закреплению в законодательных нормах дело очень часто не доходит, поэтому паниковать сейчас нет смысла. «Я не вижу ничего плохого в том, чтобы этот законопроект разрабатывала СБУ. Ведь до его принятия и даже до регистрации в Верховной Раде он будет наверняка вынесен на обсуждение, к которому смогут присоединиться и представители СМИ», - считает начальник отдела по вопросам законодательства об информации Минюста Светлана Рябошапка. Сами же Интернет-издатели, возможно, пока и дуют на холодную воду, но это, по их мнению, лучше, чем оказаться потом в жестких рамках уже принятого, значительно ограничивающего свободу слова и информации закона. Сейчас же они настойчиво требуют внятно объяснить, почему разработкой жизненно-важного для отрасли закона работают спецслужбы, и допустить их самих (представителей интернет-СМИ) к работе над документом.

Артем Вакалюк
www.sostav.ua

Додати коментар

Ім'я, Прізвище* E-mail Захист від спаму* Текст повідомлення*  

Додати коментар