Опыт газеты «Хельсингин Саномат» (Helsingin Sanomat). Освещение выборов в финский парламент и финансирование избирательной кампании

В результате выборов 2007 года СМИ пришли к выводу, что законы, требующие публичности в предоставлении информации о денежных пожертвованиях на избирательную кампанию, не имели никакого значения для политиков. По существу, такое финансирование была нацелено на покупку благоволения политиков, которые затем позабыли отчитаться о нем, как того требует финское законодательство.

После этих инцидентов законы стали строже. По окончании всеобщих выборов в марте 2011 года издание «Хельсингин Саномат» (Helsingin Sanomat) решило тщательно исследовать изучить все имеющиеся данные о финансирования выборов. Новый закон требует предоставления сведений обо всех денежных пожертвованиях на избирательную кампанию, если их сумма превышает 1500 Евро.

1.   Данные и поиск разработчиков

«Хельсингин Саномат» (Helsingin Sanomat) организовывает открытые конкурсы по программированию с марта 2011 года, приглашая принять в них участие финских программистов, журналистов и художников компьютерной графики. Участники делятся на группы по три человека и получают задание разработать приложения и графические модели. В каждом из трех таких последних конкурсов принимали участие около 60 специалистов. В мае 2011 года во время проведения второго такого конкурса было принято решение сосредоточиться на обработке данных по финансированию избирательных кампаний.

За учет сведений по всем таким поступлениям отвечает Национальное контрольно-ревизионное управление Финляндии. Потому на этом этапе все было просто. Начальник отдела информационных технологиий, Яакко Hamunen (Jaakko Hamunen), позаботился о создании веб-сайта, который обеспечивает доступ в реальном времени к базе данных КРУ о финансировании выборов. Ревизионное управление сделало это всего за два месяца после нашего обращения.

На веб-сайте Vaalirahoitus.fi СМИ и граждане теперь могут получать любую такую информацию обо всех выборах.

2.   Мозговой штурм

Участники второго конкурса придумали более двадцати различных вариантов приложений по обработке данных. Они все представлены на веб-сайтe издания (на финском языке).

Специалист в области биоинформатики Янне Пельтола (Janne Peltola) обратил внимание, что данные кампаний похожи на данные гена, поскольку имеют огромное количество цепочек. В биоинформатике для отображения этих взаимозависимостей применяется программа с открытым исходным кодом под названием Cytoscape. Поэтому после анализа данных при помощи программы Cytoscape был получен очень интересный результат.

3.   Реализация идеи на бумаге и представление в Сети

Закон о регистрации данных финансирования избирательной кампании гласит, что члены парламента должны задекларировать источники поступления соответствующих средств в течение двух месяцев после выборов. На практике это означает, что сведения могут быть получены лишь к середине июня. При проведении конкурса в наличии были лишь данные, предоставленные депутатами, подавшими их до истечения срока.

Существовали также проблемы с форматом данных. Национальное контрольно-ревизионное управление передало их в виде двух файлов *.csv. Один представлял собой общий бюджет кампании, в другом была информация обо всех источниках финансирования. Надо было совместить оба файла, расположив все их данные в три столбца: источник финансирования, получатель и сумма пожертвования. Если политики использовали свои собственные денежные средства, формат данных был таков: Политик А пожертвовал X Евро Политику А – несколько алогично, однако так было понятно Cytoscape.

После подготовки и переформатирования данных их просто обработали при помощи Cytoscape. А затем отдел визуальной информации сделал полный отчет в наглядном виде.

Кроме того, на веб-сайтe издания была размещена соответствующая презентация. Это было не просто графическое отображение взаимосвязей. Цель состояла в попытке предоставить простой способ того, как самим знакомиться с информацией о пожертвованиях на выборы. На первой схеме отображены сведения по всем депутатам в процентном соотношении. Имя каждого депутата представляет собой ссылку на источники его финансирования. Также можно проголосовать за «законность» или «сомнительность» такого пожертвования. За графическое представление данных отвечали Юха Роувинен (Juha Rouvinen) и Юкка Кокко (Jukka Kokko) из рекламного агентства «Сатумаа» (Satumaa).

Интернет-версия визуализации финансирования выборов использует те же данные, что и схемный анализ.

4.   Обнародование сведений

Безусловно, КРУ уже опубликовало информацию, поэтому необходимость повторять ее отсутствует. Однако мы проделали огромную работу по упорядочиванию данных, и публикация с этой точки зрения имела смысл. Данные были предоставлены в соответствии с лицензией Creative Commons Attribution. Впоследствии некоторые независимые разработчики предприняли свою попытку представить графически некоторые из опубликованных данных.

При осуществлении проекта было использовано следующее: табличный редактор Excel компании «Майкрософт» и приложение анализа обработки данных Google Refine, программа Cytoscape для анализа взаимосвязей, а при подготовке визуализации результатов – графические редакторы Illustrator и Flash. Flash-ролики должны были быть созданы на языке HTML5, однако на это не хватило времени.

Какой же из всего этого можно извлечь урок? Пожалуй, самый важный итог - это понимание того, что структуры данных весьма непросто представить наглядно. Если исходные данные не имеют подходящего формата, их анализ и конвертация займут много времени.

Оригинал публикации

Редактура, перевод: Редакторский портал

Додати коментар

Ім'я, Прізвище* E-mail Захист від спаму* Текст повідомлення*  

Додати коментар