Больше двух не собираться

Напомним, как развивались события в этой истории, выставившей крымских депутатов в неприглядном свете на всю страну. В прошлый четверг, 7 декабря, председатель постоянной комиссии по депутатской этике и средствам массовой информации Верховного совета Крыма Григорий Иоффе провел в Симферополе пресс-конференцию, на которой рассказал о новом порядке аккредитации работников СМИ, утвержденном президиумом парламента автономии. Общаясь с журналистами, господин Иоффе, кстати, и сам в прошлом редактор одного из крымских изданий, рассказал, что отныне постоянную аккредитацию в ВС Крыма смогут получить не более 2 представителей от одного издания либо телекомпании. Данное ограничение он пояснил весьма оригинально: мол, в крымском парламенте в настоящее время аккредитовано слишком много журналистов, которых зал заседаний попросту не может вместить. К тому же, по словам г-на Иоффе, некоторые работники масс-медиа используют свои карточки постоянной аккредитации не по назначению, в частности, чтобы получить с их помощью преимущества, скажем, для «убеждения» сотрудников ГАИ. На это присутствовавшие на пресс-конференции журналисты в шутку предложили ограничить и выдачу депутатских удостоверений, которые тоже дают некоторые преференции, - по 2 на каждую фракцию. А представители телекомпаний попытались объяснить г-ну Иоффе, что съемочная группа часто состоит из 3-х человек - журналиста и 2-х технических работников.

Не понравилось журналистам и такие нормы нового порядка аккредитации, как запрет на ведение видеосъемки или аудиозаписи без разрешения самих депутатов или работников ВС Крыма, требование предоставлять дополнительную информацию о СМИ для получения аккредитации и предупреждать о своем желании присутствовать в зале заседаний парламента автономии за 2 дня. Для чего нужно последнее новшество, похоже, не может пояснить и само руководство парламента автономии. «Это правило действует три последние месяца, и журналисты к нему уже привыкли», - лишь отметил по этому поводу пресс-центр ВС Крыма.

Несмотря на все попытки г-на Иоффе убедить своих бывших коллег в полезности нового порядка аккредитации, большая часть присутствовавших на пресс-конференции представителей масс-медиа подвергла данный документ жесткой критике. Тогда же в среде крымских журналистов родилась идея провести акцию протеста, которая и состоялась на следующий день перед зданием ВС Крыма.  

Работники СМИ, аккредитованные в крымском парламенте, еще перед началом заседания ВС Крыма провели пикет, прикрыв свои рты голубыми и черными повязками, а когда депутаты начали свою работу, около 50 журналистов с возгласами «Позор депутатам!» демонстративно покинули зал заседаний. Вместе с ними, кстати, вышли и некоторые депутаты из фракций БЮТ и Народного Руха Украины. Журналисты приняли коллективное заявление, в котором перечислили допущенные в новом порядке аккредитации нарушения, в частности, статей 34 и 35 Конституции Украины, четырех статей закона об информации, а также целого ряда других нормативных актов. В тот же день Комитет по мониторингу свободы прессы в Крыму направил обращение прокурору автономии Виктору Шемчуку, в котором попросил проверить новый порядок аккредитации на соответствие законодательству и при необходимости опротестовать его. Беспокойство «попытками власти через вмешательство в деятельность СМИ навязать журналистам свое мнение» выразило и представительство президента Украины в Крыму, которое даже пригрозило подать по этому поводу в суд на Верховный совет Крыма.

В свою очередь, председатель Верховного совета Крыма Анатолий Гриценко расценил протест крымских журналистов как заказную политическую акцию. Он заявил, что новый порядок аккредитации «никаким образом не ограничивает профессиональную деятельность работников СМИ», а их протестная акция «скорее напоминает специально заказанную «бурю в стакане воды». Тем не менее, г-н Гриценко дал протокольное поручение юридическому управлению Верховного совета Крыма «еще раз полностью проанализировать весь документ и дать ему правовую оценку», после чего руководство парламента автономии сможет вернуться к рассмотрению этого вопроса.

Результаты информационной блокады, в которую попал крымский парламент, сразу же дала свои результаты. Первый заместитель председателя Верховного совета Крыма Сергей Цеков вынужден был отменить свою пресс-конференцию, запланированную на 8 декабря, по причине недостаточного количества пришедших журналистов: послушать первого вице-спикера пришли лишь 5 представителей масс-медиа. К тому же, скандал прозвучал на всю Украину, и сам Премьер-министр Украины Виктор Янукович вынужден был публично пожурить своих однопартийцев из Верховного совета Крыма. Встретившись в этот понедельник со спикером крымского парламента Анатолием Гриценко, премьер подчеркнул, что «процессы расширения свободы прессы в Украине являются необратимыми». Г-н Янукович также обратил внимание г-на Гриценко на необходимость создания надлежащих условий для работы средств массовой информации, подчеркнув неуклонность соблюдения принципа свободного доступа журналистов к информации и его реального обеспечения в Крыму.

Не заставила себя долго ждать и прокуратура Крыма, которая оперативно провела проверку нового порядка аккредитации и нашла в нем многочисленные нарушения. «Проверкой указанного решения установлена его необоснованность и необходимость приведения в соответствие с законодательством Украины», - отметили в пресс-службе прокуратуры. В частности, по ее информации, незаконными являются введенное новым порядком аккредитации ограничение количества аккредитованных журналистов, требование о предоставлении при аккредитации документов, не предусмотренных законодательством, запрет обращаться за информацией к другим источникам, кроме пресс-центра Верховного совета Крыма. Учитывая изложенное, прокурор Крыма Виктор Шемчук направил председателю Верховного совета Крыма Анатолию Гриценко предписание о приведении в соответствие с требованиями законодательства положений ряда пунктов Порядка аккредитации работников СМИ и информационных агентств в крымском парламенте. Одновременно прокурор разъяснил главе ВС Крыма, что Уголовным кодексом Украины (ст.171) предусмотрена ответственность за умышленное воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов и за преследование журналиста при выполнении профессиональных обязанностей. Ответственность наступает за любые умышленные действия, направленные на воспрепятствование журналистской деятельности. 

Казалось бы, после всего этого крымским журналистам можно было праздновать свою победу, однако последние заявления руководителей ВС Крыма дают основания для сомнений в том, что новый порядок аккредитации будет существенно изменен. В частности, глава парламента автономии Анатолий Гриценко, общаясь в эту среду с журналистами, отметил, что пока не получил предписания прокурора о том, что этот документ принят незаконно. «Если бы были очень серьезные нарушения законодательства, прокуратура вынесла бы предписание на устранение нарушений. Мы предписание прокуратуры не получали», - сказал крымский спикер. Он дал понять, что норма об ограничении количества аккредитованных журналистов будет, возможно, изменена, однако руководство крымского парламента не намерено отказываться от требования получения журналистами информации исключительно в пресс-центре ВС Крыма. «В законе, на это обратила внимание прокуратура в том числе, написано о том, что СМИ имеют получать, а органы местного самоуправления и органы государственной власти обязаны предоставлять журналистам информацию о своей деятельности через структуры. У нас такая структура - пресс-центр, поэтому можно в полном объеме всю информацию о деятельности Верховного совета и постоянных комиссий получить как в самих постоянных комиссиях, так и через пресс-центр, в том числе на сайте ВС Крыма», - сказал г-н Гриценко.

Поясняя запрет на видеосъемку и аудиозапись депутатов без их согласия, крымский спикер сослался на международную практику. «В этом ограничений абсолютно никаких нет, мы записали то, что есть и в международной практике, праве, когда нужно брать интервью с согласия депутатов Верховного совета. Это практика, которая существует везде», - сказал г-н Гриценко. Он также сообщил, что Главное управление юстиции в Крыму не нашло «очень серьезных замечаний по закону о СМИ в принятом президиумом решении об аккредитации». «Мы работали с прессой всегда открыто, прозрачно, никогда не было ограничений. Я думаю, что таких ограничений никогда не будет…», - заверил глава парламента автономии.

В том, что новый порядок аккредитации «полностью стыкуется» с действующим законодательством и никак не ограничит свободу слова, продолжает уверять и его инициатор Григорий Иоффе. При этом в интервью крымским СМИ он фактически признал, что некоторые депутаты из фракции блока «За Януковича!», действительно, хотели бы существенно ограничить свободу журналистов. «Я не хотел бы озвучивать некоторую закрытую информацию, внутрипартийную, но у меня в этом плане серьезные происходят баталии с некоторыми моими коллегами», - сказал г-н Иоффе.

Председатель Комитета по мониторингу свободы слова в Крыму Владимир Притула, говоря о возможных причинах введения нового порядка аккредитации, предположил, что поводом для этого послужил недавний «демарш журналистов, отказавшихся уйти из зала заседаний, когда депутаты пытались сделать сессию закрытой для прессы». «То есть, это выглядит просто как банальная месть, с одной стороны. С другой, к сожалению, подтверждается тезис о том, что те политические силы, которые пришли сейчас к власти в Крыму, далеки от принципов демократии и заинтересованы кулуарно принимать какие-то решения», - сказал г-н Притула. Он также высказал большое сожаление в связи с тем, что инициатором нового порядка аккредитации выступает именно Григорий Иоффе. При этом г-н Притула напомнил, что в июне 1995 года и сам Иоффе, будучи корреспондентом газеты «Южный курьер», был лишен аккредитации после того, как руководство ВС Крыма во главе с Сергеем Цековым решило, что выражения, допущенные им являются «порочащими честь, достоинство и деловую репутацию Верховного Совета Крыма». «Это лишний раз свидетельствует о том, что журналисты не могут быть партийными и представителями власти, то есть, как только журналист становится представителем власти, он перестает быть журналистом. В лучшем случае он становится пиарщиком и пиарит эту власть», - заключил Владимир Притула.

«Телекритика»

Додати коментар

Ім'я, Прізвище* E-mail Захист від спаму* Текст повідомлення*  

Додати коментар